各州、市人民政府，省直有关部门：

为贯彻落实党的十八大精神，服务省委、省政府“两强一堡”战略任务和“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的工作目标，在2013—2017年间，充分发挥保险业在促进经济增长、维护社会稳定、服务和谐社会建设中的功能作用，开创民族团结进步、边疆繁荣稳定的新局面，现就加强保险业服务经济社会发展提出如下意见：

一、服务经济建设，支持经济结构调整和转型升级

（一）完善农业生产保障体系。按照国务院《农业保险条例》要求，围绕我省“十二五”期间重点扶持的畜牧、果蔬、茶叶、薯类、生物制药、蔗糖、花卉、木本油料、橡胶、林产业、咖啡、桑蚕等12类特色优势产业，积极开展地方政策性农业保险试点。推广菜篮子工程保险、渔业保险、天气指数保险、农产品质量保证保险、农房保险、农机保险等新型险种。在巩固森林火灾保险全省覆盖的基础上，进一步提高保障程度，条件具备时，探索开展森林综合保险试点。积极开办水利工程等农业基础设施保险业务，增强农业生产抗风险能力。加强对政策性农业保险的统一领导和统筹协调工作，建立健全推进农业保险发展的工作机制。加强农业技术推广系统的农业保险知识培训和从业资格管理，建立健全适合云南省情的农业保险服务体系。探索建立政策性农业保险巨灾风险基金，建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。以涉农贷款保证保险、农村小额借款人意外伤害保险为切入点，建立多层次、多形式的农村信用担保体系，提高农户、农村种养殖大户和龙头企业进入信贷市场的能力。

（二）支持重大产业化创新基地建设。围绕磷矿、煤炭等优势产业建设、大力发展建筑工程和高危行业从业人员意外伤害保险、煤矿雇主和井下人员强制保险、产品责任保险等特色保险业务，不断探索完善“安保互动”共保管理运行机制。围绕国家级云南花卉星火产业带的区域创新能力提升，积极开展花卉种植保险、货物 运输保险和出口信用保险等全方位的保险保障服务，支持花卉产业发展和出口创汇。服务中药现代化科技产业（云南）基地建设推进工程和生物柴油、燃料乙醇等生物质能源产业发展，加强保险产品研发，为企业经营活动提供一揽子保险保障服务。

（三）助力工业园区及战略性新兴产业发展。鼓励支持保险机构在园区设立保险专营机构。各工业园区管委会要为保险机构到园区设立分支机构提供便利和优质服务。省级有关工业园区建设发展专项资金对在园区设立的保险分支机构给予补助。鼓励支持保险机构对园区项目金融贷款开展贷款保证保险业务，拓宽为园区发展的担保渠道。努力拓展交通、水利、市政设施等工程项目以及工业园区建设领域保险服务，重点开发和推广融资类、研发类、产品类保险产品，为基础设施建设和园区企业提供全面、专业的风险保障。大力创新生物产业、信息技术产业和战略性新兴产业的保险服务。通过科技保险，提高对高新技术企业的保险保障服务能力。对投保科技保险的企业或科研机构，由科技部门给予保费补助，并将符合规定的科技保险保费列入科技研发经费归集。对于新能源、新材料开发利用等符合产业政策导向的绿色环保项目，积极争取政策支持，在允许浮动的范围内实行优惠费率，充分发挥保险费率的杠杆作用，积极助推产业结构优化升级。

（四）促进现代服务产业体系建设。强化对商贸物流、旅游、会展、信息服务、咨询服务等现代服务业的保险保障和服务力度。探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作，不断提升为保险消费者和金融机构提供金融综合服务的能力。创新银保合作新机制，开展信用贷款保证保险、消费信贷保证保险和国内贸 易信用保险，发挥保险业在现代金融体系中的作用。积极开发适合民营企业和中小企业需求特点的保险产品，发展小微企业贷款保证保险、履约保证保险和信用保险，为小微企业提供增信服务，促进小微企业和城乡创业者发展，进一步缓解“融资难”问题)。

（五）服务新型城镇化建设和消费升级。根据新型城镇化过程中进城务工人员、失地农民的特点，鼓励保险业发展政府主导的基本社会保险以外的各项补充型保险业务，为其提供意外、养老、医疗、生育等多层次、多类别和长期均衡的保障，提高新型城镇化的质量。大力发展保障型人身保险产品，稳定居民收入预期，增强 居民消费意愿。发展与居民首套自住购房、大宗耐用消费品、新型消费品以及教育、旅游等消费领域有关的消费信贷保证保险业务，促进消费增长和升级。

（六）保障开放型经济发展。加大政策性出口信用保险在信用风险管理、融资支持和企业信用体系建设等方面的保险