近日，云南省推进有效投资重要项目协调机制印发了《云南省大抓项目提速专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于理解《实施方案》相关内容，现解读如下：

一、出台背景

云南省《2023年政府工作报告》明确指出“推动项目建设提速提质提效”。《云南省推进作风革命效能革命2023年工作要点》明确，开展“大抓项目提速专项行动”。为全面贯彻落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议和省“两会”关于项目工作的有关部署要求，以项目带投资、以投资稳增长，持续强化要素保障，推动项目建设提速提质提效，实现项目早落地、早竣工、早投产，推动全省经济高质量跨越式发展，研究起草了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要内容包括总体要求、主要目标、重点工作任务、保障措施4部分、10条工作举措。

（一）总体要求。围绕贯彻落实省委、省政府决策部署，深入践行作风革命效能革命，提出“谋划储备提速、审批服务提速、要素保障提速、项目建设提速”四个关键环节的重点任务。

（二）主要目标。提出2023年省级重大项目年度计划投资完成率100%以上的工作目标。

（三）重点工作任务。一是谋划储备提速。用好“云南省项目综合管理一体化平台”，建立省、州（市）、县（市、区）三级项目谋划储备库，储备一批省级重大项目。二是审批服务提速。包括提升服务质量、提升审批效率。三是要素保障提速。包括强化调度协调，接续打好用地、林地、环评保障攻坚战，优化用能服务，实施金融支持项目提速行动。四是项目建设提速。按照2023年计划新开工的省级重大项目开工率“一季度达到30%以上、二季度达到60%以上、三季度达到80%以上”的目标要求，加快推动新开工省级重大项目尽早开工。

（四）保障措施。包括强化部门协同、逐级压实责任、健全奖惩机制3条保障措施。

三、核心举措

一是强化项目前期工作经费保障。省级安排省预算内前期工作经费5亿元，支持各地聚焦落实省委、省政府的重点工作任务，锚定“3815”战略发展目标，围绕资源经济、口岸经济、园区经济和系列三年行动计划，谋划储备一批符合规划要求、利当前惠长远的重大项目。州（市）、县（市、区）两级也要加大项目特别是重大项目前期经费本级财政预算保障力度。

二是接续打好要素保障攻坚战。开展2023年土地要素保障“百日攻坚”行动，采取定期调度、集中会审、一线服务、以审代训、跟踪跟办“五个机制”，对各地上报的用地报件实行动态清零。开展全省“林草要素保障百日攻坚行动”，采取集中时间、加强力量、特事特办的方式，形成省、州（市）、县（市、区）三级林草要素保障模式。扎实开展“六个在一线”环评服务，深入基层开展帮扶指导，优化服务方式，对重大项目环评审批开通“绿色通道”，加快环评手续办理。优化用能服务，简化节能审查流程和环节，强化过程跟踪管理。建立“需求摸排—融资对接—专家辅导—问题反馈”全周期金融服务机制，提升省级重大项目融资对接精准性、有效性。

三是强化发挥省协调机制作用。持续高效运转省推进有效投资重要项目协调机制，建立“每周一调度、半月一交办、一月一碰头”的工作推进机制。按项目层级由行业主管部门牵头，成立省级重大项目“1对1”服务工作专班，“一项目一方案”对省级重大项目开展服务工作。州（市）、县（市、区）政府分管领导包保挂钩本地区的省级重大项目。